舆情风险隐患管理实施方案？
措施一：完善网络舆情监测预警机制。舆情风险防范最重要的就是要有科学的监测和预警机制。通过对网络舆情的常规检测，每天对网络舆情进行收集、分析，评估舆情风险等级，整理出舆情监测分析报告，根据可能造成的影响程度的大小，制定工作预案。
措施二：借助网络舆情监测软件。通过采用蚁坊网络舆情监测软件的信息监测搜集功能，搜集各大平台与之相关的舆情数据信息，并对数据进行分析，自动识别其中的敏感信息，并及时预警。这样一来，不仅可提高其网络及社会事件的态势感知能力，以及风险防范能力，还可提供有效的舆情风险分析评估数据，减少因决策环节的主观判断误差。
如何理解“舆论是我们的社会皮肤”？
：“舆论是我们的社会皮肤”是诺依曼的一个著名观点。这种观点把舆论看做是社会控制的机制，认为舆论未必是事实上的“多数”意见，但至少是表面上的或人们感觉中的“多数”或“优势”意见，它通过人们的从众心理来制约个人的行为，因而起着社会控制作用。
在沉默的螺旋理论中，舆论与其说是“公共意见”或“公众意见”，还不如说是“公开的意见”。
换句话说，诺依曼认为，只有那些“被认为是多数人共有的、能够在公共场合公开表明”的意见才能成为舆论。
一种意见一旦具备了这种性质就会产生一种力——公开与之唱反调就会陷入孤立状态，就有遭受社会制裁的危险。
为了免于这种制裁，人们只有在公开的言行中避免与其发生冲突。
由此不难看出，“沉默的螺旋”理论强调的是舆论的社会控制功能。在诺依曼看来，舆论在双重意义上是“我们的社会皮肤”:它们是个人感知社会“意见气候”的变化、调整自己的环境适应行为的“皮肤”；不仅如此，它又在维护社会整合方面起着重要作用，就像作为“容器”的皮肤一样，防止由于意见过度分裂而引起社会解体。
